长期以来，关于禁止学校从食堂盈利，是许多地方的一个共性要求，有关部门也多次强调重申，但遗憾的是，这一问题未能得到有效解决，这一问题之所以长期得到很好解决，其中原因有很多，主要是学校食堂承包制度不严谨。

     从中小学学校食堂经营的普遍情况看，学校通过食堂盈利大致有两种模式，一种是对外承包经营，即学校自身不经营，通过校外经营者缴纳承包费等条件对外发标发包。这种模式下学校收取食堂高额承包费，实现了从食堂的“间接盈利”。另一种是学校自营，即学校不对外承包食堂和收取承包费，而是通过自己经营食堂获取差额收益，实现“直接盈利”。

      无论是学校自营还是对外承包经营，有些经营者为得到经营权或承包权，在缴纳高额承包费或学校账面显性“直接盈利”的同时，在走关系、给“好处费”等不正当经营手段中的花销，也会在对学生的盈利中赚回来。对学生和家长等而言，这也是另一种隐性形式的学校从食堂盈利。而这种“隐性盈利”，＊终也会和学校“间接盈利”“直接盈利”等方式一样，由学生和家长买单。

     如此看来，严禁学校从食堂盈利，对实施对外承包经营的学校来说，就需要取消学校食堂对外经营中的竞标性承包费，改为通过其它经营条件竞得承包权，而不是单一看承包费或主要看承包费，比如用饭堂食材质量、服务态度评价等替代。这项工作要确保从程序到实体的公平公正，需要充分借助的力量，就是具有协助学校日常管理职能的家长委员会。家委会依法依规对学校食堂进行日常监督和专项监督，可以促使外来经营者在降低饭菜价格的同时，不断提升服务质量，实现＊大的便利和＊好的效果。家委会监督不但有助于保障学校食堂饭菜质量，而且由于去除了学校在食堂管理上的“过度权威”，可以有效挤压学校食堂对外承包过程中的灰色操作空间和腐败“隐性盈利”，＊终让学生和家长获益。

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